看台灣OTT發展,「盜版無法管制」仍是最大阻礙

2017-10-08
今周刊/勵心如
看台灣OTT發展,「盜版無法管制」仍是最大阻礙
圖片來源 : Pixabay
【SmartM解讀】網路影音透過方便使用、低廉價格等特性崛起,需求持續看漲,然而台灣卻無嚴格法規,限制未經授權的盜版內容,對剛起步的OTT產業威脅甚大。
全球網路影音勢力崛起,除了蘋果(Apple)、谷歌(Google)外,小米盒子、鴻海也加入戰局,從去年底開始陸續在台推出網路電視機上盒,其方便、低廉的價格,讓越來越多人放棄傳統第四台,轉而投入這個小盒子的懷抱。
除了大家熟知的小米盒子外,鴻海以及許多台灣本土新創企業,都跨界搶進戰局。鴻海旗下富連網代理的「BANDOTT便當」,以「送硬體、買內容」的銷售方式,今年1月推出以來已銷售近5萬台。而2014年底就推出機上盒品牌「RockTek」的雷爵科技,目前銷售也逾5萬台。
雷爵科技執行長洪慶偉說,OTT內容逐步豐富,加上小米和鴻海等大品牌的加入,帶動市場需求,今年機上盒銷售量明顯較往年成長,看好至少未來3年,這塊市場還會持續成長。 面對網路影音勢力崛起,中華電信MOD、傳統有線電視都無法迴避。中華電信董事長鄭優早在七月底的記者會上宣示,「MOD將強化與OTT合作!」
有線電視龍頭凱擘大寬頻也不斷推出各種加值服務,甚至加大投資優質內容的力道。凱擘表示,台灣的影視產業正在歷經一波轉型,網飛自製原創內容,亞馬遜(Amazon)、臉書(Facebook)也都要投入原創影音戰局,因此凱擘和台灣大哥大在2012年合資成立凱擘影藝,參與電影製作及發行,也引進優質華語內容,為的就是不在這場眼球大戰缺席。

法規不全,安博盒子鑽漏洞

儘管網路影音帶動台灣影視產業新一波革命,也催生不少台灣的新創公司。但對台灣網路機上盒業者而言,這場戰役還沒開打,就輸得一塌糊塗。
他們最大的敵手,不是第四台,也不是MOD,而是台灣無法可管的「盜版」!
像近一年來一款「安博盒子」在台灣火紅,號稱一台不到5千元,可終身免費收看國內外1千多個頻道內容,業內推估在台銷售量上看10萬,遠高於其他正版機上盒,但因安博盒子內容未經授權、不須付授權費用,洪慶偉認為此舉可說是「暴利」,也嚴重威脅台灣剛起步的OTT產業。
中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會祕書長陳依玫表示,安博盒子預置連結,消費者下載後就可看1千多個頻道的App,「但其中台灣的60幾個頻道都未經授權。」
公會在去年6月就已針對「安博盒子」侵權一事向相關單位反映,今年4月也寫信至各大電商平台,希望能協助處理安博盒子問題。但安博盒子提供預置連結、由消費者主動下載的方式,即使頻道業者主張安博盒子內容未授權,也難以判定其有違反《著作權法》。
凱擘方面就直言,盜版對台灣影視產業來說是個嚴峻挑戰,「若OTT業者不能先擺脫這個困境,恐怕轉虧為盈困難重重。」
眼見盜版的機上盒大剌剌地在網站上做廣告,主管機關卻沒能夠出面解決。不少業者都向經濟部智慧財產局(簡稱智財局)反映過,去年6月衛星廣播電視公會也向主管機關反映,希望能處理安博盒子的侵權行為,沒想到卻上演一場主管機關各踢皮球的荒謬劇。

著作權難主張,管制困難

對國家通訊傳播委員會(NCC)而言,內容的主管機關是智財局,NCC管轄範圍只限硬體部分。但智財局卻表示,必須要有法院判決,才能認定安博盒子是盜版,有進一步積極的管制動作。
「有糾紛才需要透過司法體系判決,它就是沒有付授權費用給我們,怎麼不是盜版的!」一名被侵權的頻道業者氣憤地說:「它直接接我們的訊號,連我們的跑馬燈都還看得到,怎麼會沒有方式可以查?」《今周刊》用多種方式聯絡安博盒子皆無回應。
NCC主委詹婷怡也表示無奈,面對「硬體合法、內容非法」,NCC進一步要求硬體業者必須簽切結書,也就是透過盒子連結到的網站,硬體業者有責任把關是否會侵犯到著作權,「我們積極在職權範圍內協助。」詹婷怡說。但是,市面上的安博盒子是在新舉措推出前就送審完成的,NCC的作法顯然晚了一步。
智財局著作權組組長毛浩吉則表示,著作權是告訴乃論罪,必須由權利人透過司法體系去主張,才能夠判定它屬於盜版,智財局並無行政裁量權。「很多內容業者有向我們反映,但現在法規就是這樣規定。」毛浩吉說。
安博盒子進口商三麗科技開發總經理吳白弋表示,他們從2013年底開始向中國貿易商進口安博盒子,對於安博盒子是否涉及侵權,他說,針對OTT或數位匯流,台灣並沒有明確法規可以遵循,因此他們也不知道如何判定是否有侵權問題。
在其他業者強烈抗議下,無論是NCC、文化部或智財局,都針對安博盒子一案開過多次會議,但仍在研議作法。
網路影音推動一波影視產業新發展,讓消費者在收看影音服務上有了更多選擇,但業者卻因盜版內容無法杜絕,讓優質內容無法得到合理報酬。
除了主管機關理應該要有更積極的作為外,消費者也要有抵制盜版的決心,否則不止危害台灣影視產業前途,閱聽人收視品質的提升,恐怕都是問題。
看台灣OTT發展,「盜版無法管制」仍是最大阻礙
 
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